Gobernanza local y comités de turismo

Tanto el concepto de gobernanza local como de comités de turismo tienen múltiples definiciones y se aplican de diferentes maneras en distintos territorios y grupos de académicos, empresarios o funcionarios públicos.

Actualmente se habla también de organismos locales de gestión de destinos para ampliar el ámbito de competencia de los grupos que buscan mejorar la salud de los ecosistemas y la distribución de beneficios del turismo además de atraer visitantes.

Desde mi punto de vista, la noción sistémica que aporta el concepto de sostenibilidad se ha aprovechado para cuestionar los paradigmas de relación entre las personas, las culturas, la economía y la biodiversidad; entre la justicia social, las actividades productivas y los impactos medioambientales y plantea la corresponsabilidad de nuestro futuro común como el eje de la gobernanza, y la gobernanza compartida como la clave para sostener la vida.

Cada ves más, la legitimidad de los organismos de gestión de destinos o comités turísticos deriva de sus sistemas de gobernanza que se fortalecen promoviendo la adopción de una visión común para un futuro compartido; siguiendo procesos claros, transparentes, justos e inclusivos; construyendo y manteniendo relaciones con todos los actores formales e informales, entregando resultados oportunos y efectivos, facilitando el acceso al conocimiento fomenta la innovación en la región, estimula la creación de soluciones creativas, incrementa la participación social y fortalece la capacidad de tomar decisiones adecuadas.

Los comités turísticos juegan un papel fundamental en el desarrollo sostenible de sus regiones de influencia y pueden aportar de forma determinante al desarrollo democrático y armónico de los territorios en que operan. No importa si se denominan comités turísticos o comités de desarrollo turístico o comités de autogestión turística o juntas de turismo o comités de pueblos mágicos o grupos gestores de destinos o de ciudades patrimonio o cualquier otra fórmula.

En este texto les llamaremos indistintamente comités de turismo a aquellos grupos de personas que se reúnen para mejorar las condiciones en que sucede la actividad turística, porque es la forma como la mayoría de las personas los buscan en la red.

Y llamaremos gobernanza a un enfoque de gestión orientado a encontrar fórmulas de participación corresponsable para resolver los retos sociales, ambientales y económicos de los destinos desde enfoque sistémico, equilibrado e incluyente.

¿Qué es un organismo de gestión de destino o comité de turismo y como influye en la gobernanza local?

Los comités de turismo son organismos conformados por grupos de personas que conforman una entidad que se dedica a desarrollar y promover el turismo en un destino o a desarrollar un destino para que sea un buen lugar para visitar y vivir. Un destino puede ser una ciudad, un pueblo, una región específica o una área geográfica más amplia.

Desde el punto de vista biológico, un organismo es un ser vivo, un individuo singular y diferenciado que está conformado un conjunto de materia orgánica jerarquizada y especializada, que conforma órganos o subsistemas que se transmiten materia, energía e información para conservar el equilibrio interno de ese ser y que a la vez que establecen intercambios con el mundo que les rodea. Cada célula, cada órgano y cada organismo cumplen una función interna y una relacionada con el entorno.

Las personas que conforman los comités turísticos pueden representar organizaciones públicas o privadas, una combinación de ambas o participar a título personal. Pueden tener como objetivo principal atraer turistas, fomentar el desarrollo sostenible de su área de influencia, mejorar la experiencia de los visitantes, salvaguardar o promover el patrimonio local, mejorar las condiciones de vida de los habitantes a través del turismo. Pueden estar constituidas jurídicamente o actuar como grupos ciudadanos. Los seres vivos y los organismos de gobernanza son diversos e interactúan de diferentes maneras.

¿Cómo han evolucionado los comités de turismo?

Seguramente podríamos perseguir los antecedentes de los comités turísticos hasta la antigüedad, cuando las comunidades humanas comenzaron a organizarse para tomar decisiones y gestionar asuntos locales relativos a las relaciones entre los visitantes, los habitantes locales y el espacio compartido por un tiempo determinado. Aunque la palabra turismo comenzó a utilizarse apenas en el siglo XVII, los relatos de entonces reconocen a los turistas como viajeros.

Expansión de la democracia

Durante los siglos XIX y XX, la democracia se extendió gradualmente a nivel mundial, aunque a menudo con restricciones en cuanto al sufragio universal y la participación plena de todos los ciudadanos. Las dos guerras mundiales y los movimientos de descolonización también influyeron en la expansión de la democracia. Sin. embargo, no existe un modelo único de democracia y la forma en que se desarrolla y evoluciona depende de una variedad de elementos que incluyen historia, cultura, contexto político, económico y social.

El enfoque jerárquico o monárquico que caracterizó a las sociedades antiguas, donde el conocimiento era utilizado como un instrumento de poder personal que se generaba y compartía solo entre las élites, comenzó a cambiar hacia un modelo más orgánico desde mediados del siglo XX, donde el énfasis del conocimiento se orientó a la producción y los procesos, convirtiéndose en un instrumento de competitividad.

Masificación del turismo

Después de la segunda guerra mundial, la transformación de tecnología de la hacia las esferas civiles, especialmente en los ámbitos de comunicaciones y transportes, así como la búsqueda del encuentro con la modernidad que se posicionó como paradigma de progreso y bienestar de los países occidentales ganadores en la guerra, dieron origen al boom turístico de los años 60.

Los turisteros locales se organizaron de diferentes maneras y a conformar alianzas para mejorar la competitividad de los destinos.

Control de los grandes actores

Con el crecimiento de los desplazamientos masivos de turistas internacionales, comenzaron a proliferar los comités de turismo, orientados especialmente a la promoción de ciudades, playas, países o regiones del mundo con el objetivo principal de atraer visitantes, brindar información turística, organizar eventos y colaborar con la industria hotelera, los touroperadores mayoristas y los transportistas que traían visitantes. La capacidad de influencia de los tres grandes intérpretes del turismo de la época: líneas aéreas, cadenas hoteleras y touroperadores, estuvo determinada por su capacidad de interlocución y visibilidad, eran la voz más visible del turismo.

Sin embargo los movimientos sociales y políticos que cuestionaron la legitimidad de las instituciones de representación política tradicional llevaron a un interés creciente por formas alternativas de gobernanza que involucraran más directamente a otros actores de las comunidades en que se desarrolla el turismo.

Gobernanza participativa

Para finales del siglo XX y principios del siglo XXI, se han generado nuevos sistemas de gobernanza participativa que han influido de manera significativa la forma en que funcionan los comités de turismo, aunque con variaciones significativas en términos de su implementación y práctica en diferentes localidades, países y regiones.

Tanto la movilidad social como la mayor autonomía de las personas representan retos importante para el sistema de gobierno, pues rebasa las fórmulas tradicionales de pensamiento y de control. Estamos aprendiendo a aprender nuevas formas de coordinarnos y participar.

Ha comenzado a gestarse un modelo social y productivo más sistémico, que pone énfasis en las conexiones para la innovación y la cocreación, donde el conocimiento es utilizado como un instrumento de desarrollo colectivo y personal. Lo personal y lo colectivo han dejado de verse como dos entidades contradictorias, para concebirse como partes de un sistema integrador.

Desarrollo sostenible

Tal vez el asuntos más relevante y significativo de los cambios que están marcando el presente y seguirán marcando el futuro de la dinámica y tendencias del mercado y el estilo de vida de las personas, se relaciona con el concepto de desarrollo sostenible planteado en el informe de Brundtland de 1987, que se considera como punto de llegada o de partida de una nueva forma de comprender el sistema biocultural y parece estar convirtiéndose en una visión compartida que orienta el discurso social, empresarial y político.

La noción sistémica que aporta esta visión, contempla los efectos potenciadores del desarrollo tanto en su capacidad construiva como destructora de la vida en el planeta, y se ha aprovechado para cuestionar los paradigmas de relación entre las personas, las culturas, la economía y la biodiversidad; entre la justiciar social, las actividades productivas y los impactos medioambientales, y plantea la corresponsabilidad de nuestro futuro común como el eje de la gobernanza y la gobernanza como la clave para sostener la vida.

Comités de vanguardia

En este contexto, los comités de turismo de vanguardia han evolucionado y ampliado su visión incorporando esquemas de gobernanza más incluyentes, democráticos y transparentes.

Además de promover la visita a los destinos, los comités de turismo se enfocan cada vez más en promover el desarrollo sostenible y responsable de sus territorios, en la creación de experiencias que sean satisfactorias tanto para los visitantes como para los habitantes locales, promoviendo prácticas que minimicen el impacto de la actividad turística y distribuyan mejor los beneficios del turismo entre las comunidades locales.

Consideraciones para la gestión local del turismo

Sabemos que el turismo puede generar múltiples beneficios si planeamos, organizamos y dirigimos la actividad de manera adecuada; que mal gestionada puede generar impactos negativos en múltiplles dimensiones y que entre los principales retos de la actividad está el coordinar a los diversos actores que participan en su gestión.

Si somos conscientes de las consecuencias del turismo en ambas dimensiones, es clarísimo que necesitamos coordinarnos para auamentar los beneficios y disminuir los maleficios de la actividad.

Impactos positivos y negativos del turismo

¿Cuál es la diferencia entre un comité de turismo local y una asociación turística local?

Durante muchos años he trabajado con comités y asociaciones turísticas cuyos miembros buscan coordinar acciones para promover el desarrollo o la promoción de la actividad. En más de una ocasión me han preguntado la diferencias entre un comité local y una asociación local. Aunque me parece que la diferencia es más bien semántica que de fondo, creo que vale la pena explorar los dos conceptos:

Asociaciones locales

Una asociación local es una organización más formal y estructurada que puede o no estar constituida y registrada jurídicamente hablando, que suele tener reglas, estatutos y valores definidos y compartidos.

Las asociaciones locales pueden tener una gran variedad de funciones y objetivos, incluyendo la promoción de intereses comunes, la prestación de servicios a la comunidad, la defensa de causas específicas, la promoción de actividades culturales o deportivas o turísticas entre otros.

Las asociaciones locales suelen ser autónomas y tener una membresía amplia y diversa y se constituyen para operar y desarrollar una serie de actividades y proyectos en el largo plazo y pueden abordar una variedad de temas en función de sus objetivos y estatutos.

Comités locales

En términos generales, un comité local es lo mismo que una asociación, es un grupo específico de personas que se crea para para cumplir con un propósito o una tarea específica y resolver un tema en particular. Puede ser una entidad independientes o estar afiliadas a una organización jurídicamente constituida.

Algunos autores sostienen que los comités suelen disolverse una vez que se haya alcanzado su objetivo o se haya completado su trabajo. Sin embargo, el trabajo de gestionar el turismo de manera armónica y el objetivo de construir mejores lugares para visitar y para vivir no parece tener fecha de caducidad.

Los miembros de un comité local puede ser designados, elegidos o voluntarios y su ámbito de influencia puede ser más o menos limitada o enfocada en cuestiones más o menos específicas que los de una asociación.

Comités locales de turismo

Los comités locales de turismo suelen constituirse en primera instancia para detonar procesos de coordinación y participación alrededor de un un objetivo o programa en particular, vinculado con el turismo y en la medida en que evolucionan, pueden transformarse en asociaciones de gestión local y plantearse objetivos más integrales y de más largo plazo.

En realidad no tiene mucha importancia cómo se llamen las instancias coordinadoras del desarrollo del turismo local, lo importante es que logren establecer esquemas de gobernanza que integren a la gran diversidad de actores que participan en la gestión de la actividad para orientar programas y proyectos que, desde el turismo, influyan de manera efectiva en el desarrollo sostenible de los territorios en que operan.

En Identidad y Desarrollo, proponemos conformar un grupo de activación local que sea capaz de escuchar y conciliar las distintas voces e intereses dentro de la comunidad para implementar un proyecto de organización o comité participativo y corresponsable.

¿Cuál es el área de influencia geográfica de un comité de turismo?

El área de influencia en el que opera un comité turístico puede cubrir una sola localidad, un municipio, una región intermunicipal o subnacional, todo el territorio de una nación o varios países.

En algunos casos, los comités regionales, se subdividen en comités más acotados para poder coordinar acciones en distintos niveles de actuación. También es posible que varios comités locales establezcan alianzas para cubrir cubrir territorios más amplios y hacer economías de escala, incluso que un comité local participe en más de un comité regional.

Los comités turísticos también pueden organizarse alrededor de temas o áreas de interés de una región.

¿Quiénes participan en un comité de turismo de vanguardia?

Generalmente están conformados por representantes de los hoteleros, restauranteros, touroperadores, transportistas, gestores culturales, tiendas de artesanías, guías, parques temáticos u otros servicios directamente relacionados con el turismo, así como representantes de la comunidad, organizaciones sociales, profesionales y académicos, así como autoridades locales, municipales, subnacionales o nacionales que participan en el desarrollo y la gestión del destino en cuestión.

Hoy en día, muchos comités incorporan también a productores y proveedores locales, particularmente cuando aquello que producen está directamente relacionado con la identidad del destino.

La mayoría de los comités turísticos no tienen una relación de jerarquía directa con el gobierno local, pues pretenden fomentar la participación equilibrada de los actores no gubernamentales y funcionar como coadyuvantes, contrapartes o incluso monitores del desarrollo gubernamental.

En muchos países, el marco normativo declara que los comités turísticos son instancias ciudadanas, participativas, incluyentes y plurales.

¿Cuáles son los principales retos para conformar comités de turismo unificados en los detinos de América Latina?

Aunque parezca contradictorio, en muchos destinos de América Latina el exceso de grupos, organizaciones, comités o asociaciones con objetivos y agendas similares, pero liderazgos contrapuestos, es lo que más dificulta la colaboración efectiva para ell desarrollo armónico del turismo, diluye la fuerza de los movimientos y limitan la capacidad de abordar cuestiones importantes de manera conjunta.

Conozco casos en los que un pequeño destino ha generado hasta siete distintas organizaciones de turismo y sostienen que son los coordinadores del desarrollo turístico local. Algunos personajes locales pertenecen a todas ellas, otros a más de una y todos aportan algo de tiempo, dinero y esfuerzo que se dispersa en cuestiones logísticas en lugar de aportarse a la construcción de mejores alternativas. Entre colegas hablamos frecuentemente de que la enfermedad de la coordinación local es la comitetitis o asociacionitis.

Me parece que entre los principales motivos por los que no se logra construir una sola organización coordinadora están la desconfianza, la rivalidad, la competencia por reconocimiento y recursos, y la falta de comunicación, aunque algunas veces existen visiones contrapuestas, rencillas históricas o intereses contradictorios. Esto suele llevar a la duplicación o fragmentación de esfuerzos y a la falta de colaboración.

Desconfianza

La desconfianza suele surgir de vivencias de abuso, manipulación o traición. Está relacionada con el miedo y la creencia de que otras personas no sostendrán su palabra. Es tan fuerte en América Latina, que algunos estudiosos han acuñado el término de “la sociedad de la desconfianza”, que ha surgido por el constante desprestigio de las instituciones y la convicción de que vivimos en un entorno de desigualdad que se vincula con la deshonestidad, lo cual tienen un alto grado de subjetividad.

En regiones con conflictos políticos o sociales históricos, las organizaciones a veces llevan consigo viejas rivalidades y desconfianzas que dificultan la colaboración en el presente.

Por ejemplo, la encuesta mundial de valores realizada por el Banco Interamericano de Desarrollo, muestra que existe una importante brecha en la percepción de desigualdad y la realidad, y que las personas con mayor educación e ingresos, así como las de más edad, así como quienes son víctimas directas de corrupción o delincuencia suelen percibir mayores desigualdades en cuanto a la distribución del ingreso en sus países. Las percepciones sobre sus ingresos relativos son inexactas, por lo que cerrar las brechas de desigualdad es tanto una cuestión de ingresos como de aumentar la confianza de un desarrollo integrador.

La desconfianza alude a una creencia personal que suele vincularse con la falta de seguridad y confianza en uno mismo, que deriva en la falta de esperanza en la familia, la pareja, los colegas y las instituciones. Es un sentimiento de duda permanente que deteriora la posibilidad de conformar grupos sólidos y productivos. Contar con mecanismos que aseguren la transparencia y aseguren que los miembros de los grupos de activación sean confiables, es uno de los principales retos para lograr la coordinación eficiente de los proyectos comunitarios.

Rivalidad

A veces los líderes de las organizaciones pueden estar más interesados en obtener reconocimiento personal o ganar influencia, que en lograr objetivos comunes, no tienen capacidad de llegar a acuerdos y concertar opiniones, así que a la menor provocación se separan de una asociación y fundan una nueva.

La competencia por recursos financieros y donantes puede llevar a una dispersión de esfuerzos, ya que cada líder u organización busca asegurar su propia supervivencia y financiamiento. Esta mentalidad competitiva puede obstaculizar la cooperación y la coordinación.

Falta de comunicación

La falta de fórmulas efectivas de comunicación entre organizaciones puede contribuir a la dispersión de esfuerzos. Cuando las organizaciones no comparten información e interactúan regularmente, es más probable que trabajen de manera aislada.

Falta de financiamiento

La falta de financiamiento impide la autonomía y limita la salud financiera y operativa de los comités o asociaciones locales y tiene una serie de consecuencias negativas que afectan su capacidad para llevar a cabo sus funciones y proyectos.

¿Cómo se construye confianza para la cooperación local?

Superar la dispersión de esfuerzos y la desconfianza puede ser un proceso gradual que requiere tiempo, esfuerzo y compromiso de todas las partes involucradas, pero es esencial para que las organizaciones en América Latina puedan abordar desafíos comunes y avanzar hacia objetivos compartidos.

Algunas estrategias que pueden ayudar a construir confianza y cooperación se basanen el diálogo y la cooperación, la coordinación de esfuerzos, transparencia.

Diálogo y encuentros

Promover el diálogo y los encuentros regulares entre líderes y representantes de organizaciones para fomentar la comprensión mutua y desarrollar habilidades de colaboración y trabajo en equipo puede mejorar la capacidad de trabajar juntos de manera efectiva.

Desarrollar una plan conjunto para mejorar la colaboración ayudará a alinear a las organizaciones en torno a un propósito común y proporciona un marco compartido que guía las acciones y decisiones futuras.

En función de este plan y del diálogo continuo, se podrán identificar objetivos o intereses compartidos que motiven la colaboración. Estos objetivos pueden estar relacionados con temas específicos, la consecución de un proyecto conjunto o la installación de un sistema de manejo de visitantes.

Coordinación de esfuerzos y facilitadores neutrales

Identificar áreas donde las organizaciones y personas pueden trabajar juntas en lugar de competir, y establecer mecanismos de coordinación puede requerir la intervención de terceros, como organizaciones de mediación o facilitadores neutrales, que ayuden a poner en perspectiva las ventajas de resolver conflictos y promover la cooperación.

Es importante establecer claramente los roles y responsabilidades en el proceso de colaboración para evitar confusiones y conflictos, decidir cómo funcionará la colaboración incluyendo la creación de un grupo de trabajo conjunto, un comité, una coalición o una alianza formal que proponga una estructura de toma de decisiones y comunicación.

Comunicación y trasparencia de los comités de turismo

Establecer una comunicación abierta y efectiva es esencial para la colaboración. Esto reuiere establecer canales de comunicación que faciliten el intercambio de información y el compartir ideas de manera regular de manera transparente, tanto en los acuerdos y programas commo en la gestión de recursos y en la toma de decisiones para construir confianza.

Resultados contundentes

Establecer acciones y proyectos con resultados positivos visibles y contundentes es una de las mejores fórmulas para generar confianza. Celebrar los logros de una organización es fundamental para reforzar la confianza pública, reforzar la idea de que juntos podemos más e impulsar el trabajo conjunto.

Estrategias de gobernanza de los comités de turismo

La evolución democrática y la adopción de criterios de sostenibilidad es diferente en distintos países y regiones del mundo dependiendo de factores históricos, culturales, políticos, económicos y sociales que influyen en la forma en que se desarrolla y se consolida la sociedad en cada lugar.

La gobernanza local es una forma de gobierno que se refiere al proceso de toma de decisiones y gestión de asuntos públicos a nivel local.

Las estructuras organizativas lineales que responden a modelos rígidos y jerárquicos que se diseñaron y aplicaron a principios del siglo XX para orientar la eficiencia y ordenar las actividades, líneas de comunicación y las cadenas de mando de manera jerárquica y centralizada, han perdido vigencia, pues suelen requerir mecanismos burocráticos de control y supervisión altamente costosos que fragmentan los procesos, mantienen una división social que limita la creatividad y adaptación a los cambios, así como el compromiso de los actores.

Hoy, la gobernanza circular, dinámica y participativa, que deriva de un enfoque de pensamiento sistémico, ha cobrado cada vez mayor relevancia en la búsqueda de fórmulas para impulsar el desarrollo sostenible de los destinos, convirtiéndose en una de las principales prescripciones de los organismos y agencias internacionales.

Sin embargo, cada comité funciona de manera distinta. Algunos aún emulan los órdenes de gobierno tradicionales y jerárquicos, son autocráticos y no necesariamente plurales. En otros casos, se manejan con un enfoque más amplio y flexible, buscando la participación activa de los diversos actores que participan en el desarrollo de la actividad y son capaces de generar consensos y solucionar conflictos a partir de la negociación informada.

La forma de funcionar de los comités de turismo suele parecerse a la forma de operar de la sociedad en que viven, pues la cultura local o sectorial marca el comportamiento de las personas, así como las exigencias y percepciones de sus interlocutores internos y externos.

Más o menos autocráticos, más o menos participativos

En las sociedades que aún mantienen esquemas de gobierno y culturas más autocráticas, los comités tienden a ser autocráticos mientras que en las más democráticas son más democráticos; en sociedades transparentes los comités son más transparentes y suelen tener mejotes mecanismos de comunicación y cuentadancia más claros y eficientes, aunque en las sociedades corruptas, la información que exponen los comités suele ser poco clara e incompleta.

Del otro lado, en la medida en que los comités turísticos y ciudadanos logran ser más democráticos, plurales y transparentes, pueden influir en la conformación política y los estilos de. gobernanza de los territorios en que operan. Algunos estudiosos dicen que la democracia solo se construye de abajo hacia arriba y que no es una forma de gobierno sino un estilo de vida.

Principales diferencia en los enfoques de distribución del poder y la toma de decisiones de los comités turísticos locales

Cada ves más, la legitimidad de los organismos de gestión de destinos deriva de sus sistemas de gobernanza que se fortalecen promoviendo la adopción de una visión común para un futuro compartido; siguiendo procesos claros, transparentes, justos e inclusivos; construyendo y manteniendo relaciones con todos los actores formales e informales y también entregando resultados oportunos y efectivos. El acceso al conocimiento fomenta la innovación en la región, estimula la creación de soluciones creativas, incrementa la participación social y fortalece la capacidad de tomar decisiones adecuadas

En los destinos más maduros, los resultados se consideran tan importantes como los procesos a través de los que se logran y se reconoce que solo mejorando los esquemas de gobernanza local se puede garantizar el desarrollo sostenible y solidario de las localidades.

¿Cómo funcionan las estructuras los comités de turismo participativos?

Los comités participativos pueden tener diferentes formas de inclusión en la toma de decisiones y la realización de acciones específicas dependiendo de sus objetivos. Pueden relacionarse con los tres principales modelos democráticos: la democracia directa, la democracia representativa y la democracia participativa.

La estructura más conveniente para cada comité dependerá de su tamaño, su área de influencia, sus  objetivos y capacidades. Puedes profundizar en el artículo sobre ventajas y desventajas de las estructuras organizacionales.

Participación ciudadana directa

Este enfoque la intervención de todos los miembros de las comunidades turísticas en toma de decisiones, aunque este tipo de estructuras tiede a ser más transparente y a exigir una mayor responsabilidad de los líderes para la inclusión ciudadana, es poco práctica para la toma de decisiónes y la coordinación de acciones en los comités de mayor escala, por lo que solo se utiliza alguanas veces en pequeñas localidades.

Implica que los habitantes locales tengan una cultura y actitud participativa, y prioricen el turismo como un elemento de desarrollo en el que vale la pena invertir tiempo, dinero y energía.

Participación representativa

Es la fórmula más utilizada por los comités, que incorporan a representantes de distintos gremios y sectores, en los que se ha delegado la responsabilidad de tomar decisiones en función de los intereses y mandatos que reciben de sus representados.

Suele ser una fórmula eficiente en la toma de decisiones, ya que permite que un grupo de personas capacitadas y especializadas se dedique a la toma de decisiones y la comunicación con cada gremio. Este tipo de estructuras no necesariamente funcionan de forma jerárquica, pueden diseñarse en forma de redes para facilitar la comunicación y participación en diferentes asuntos y proyectos.

Participación activa

Los comités que basan sus estructuras en la participación activa de las personas, establecen filosofías, objetivos y valores compartidos y delegan a distintos grupos y organizaciones la puesta en marcha de programas y proyectos.

Este tipo de esquema no reemplaza participación representativa, sino que la complementa al dar a las. personas que conforman la comunidad, la oportunidad de influir directamente en los procesos de mejora de los destinos en distintos temas y áreas de acción. Puede permitir una mayor inclusión de distintos grupos en el proceso de mejora de los destinos.

En la práctica, muchos comités de vanguardia combinan elementos de estos tres modelos, y la forma en que se aplican puede variar según el caso y también combinan el voto y el consenso.

Diferencias entre el voto y el consenso

El voto y el consenso son dos métodos diferentes para tomar decisiones en un grupo o comunidad.
Si bien el voto es una fórmula muy efectiva para decidir en conjunto cuado se trata de grandes grupos sociales, tomar decisiones en consenso tiene muchas ventajas cuando se trata de grupos pequeños que pueden conversar, negociar para llegar a acuerdos y tomar en cuenta las opiniones y necesidades de todas las partes.

Principales elementos de gobernanza local en los comités de turismo participativos y de vanguardia

Los comités de vanguardia promueven sistemas de gobernanza democrática como estilo de vida y su compromiso activo conla transparencia, la corresponsabilidad, la inclusión y el diálogo abierto, que influyen en la toma de decisiones, las interacciones sociales y las actitudes hacia la diversidad y la participación ciudadana en todas las áreas de su gestión.

Activación de la participación ciudadana

Las personas que conforman los comités participativos de vanguardia están dispuestas a participar activamente en la vida cívica y política de su comunidad o región de influencia. Esto no significa que el comité esté afiliado a un partido político, ni que sus integrantes estén obligados a jugar con un partido, sino que se involucran en organizar acciones para promover el bienestar comunitario, participan en debates y discusiones públicas, particularmente sobre temas turísticos y aquellos que se vinculan con la actividad y promueven el voto informado en elecciones locales.

Diálogo abierto, corresponsabilidad y resolución de conflictos

Promueven el diálogo abierto y respetuoso como medio para resolver conflictos y tomar decisiones y tienen disposición a escuchar y comprender las opiniones diversas de los actores turísticos. .

Los comités turísticos participativos asumen la responsabilidad de sus acciones y están dispuestos a asumir las consecuencias de sus decisiones y comportamientos están comprometidos con el bienestar común tanto como con sus intereses personales. Buscan soluciones que beneficien a la comunidad en su conjunto y promueven la educación cívica y el entendimiento de los procesos democráticos para participar en la formación de una sociedad justa y equitativa.

Toma de decisiones informada

Los comités participativos y democráticos se esfuerzan para que sus miembros tomen decisiones informadas y basadas en evidencia, buscando difundir información objetiva que les permita tomar en cueta diferentes perspectivas antes de tomar decisiones importantes.

Integración de redes flexibles

Las redes flexibles permiten interconectar personas, organizaciones formales y no formales, territorios y mensajes que conviven en el sistema mediante patrones diversos, lo que es parte de la renovación de paradigmas de gestión que tienden hacia lo sistémico y la posibilidad de adaptarse a las demandas cambiantes, diversas, dinámicas y complejas de los diferentes actores respecto a asuntos de interés público de los miembros del comité y el destino que gestionan.

Respeto a los derechos humanos, inclusión y diversidad

Los comités que adoptan la democracia como estilo de vida respetan y defienden los derechos humanos fundamentales, como la libertad de expresión, la igualdad de género, la libertad de religión y la no discriminación. Valoran y protegenn estos derechos desde el ámtito turístico.

Valorar la diversidad y la inclusión es esencial en la democracia como estilo de vida. Se respeta y celebra la pluralidad de opiniones, culturas, identidades y perspectivas en la sociedad.

Promoción del desarrollo local sostenible

Además de enfocarse en asuntos meramente turísticos, promueven el desarrollo sostenible incidiento en proyectos que promueven la educación, la salud, la vivienda, el diseño urbano, el fortalecimieto de las identidades locales, la agricultura sostenible, el impulso a la innovación y mejora continua de los servicios públicos y turísticos, uso tecnologías limpias y la adopción de mecanismos que promueven la gestión responsable de los recursos otros aspectos del desarrollo local que mejoren la calidad de vida de los residentes.

Manejo de crisis

Los comités de vanguardia cuentan con sistemas de prevención y manejo de crisis, promueven la. adaptación a los efectos del cambio climático y en situaciones de desastres naturales o conflictos, pueden desempeñar un papel crucial en la prestación de asistencia humanitaria a las personas afectadas, incluyendo refugio, alimentos, atención médica y apoyo psicológico.

Adaptabilidad y revisabilidad de los marcos normativos y programáticos

Los marcos normativos y programaticos de los comités se diseñan con participación de múltiples actores, que promueva el ordenamiento territorial que motiven la acción enfocada y la gestión de información más transparente y eficiente, que incluyan estándares abiertos que puedan ser implementados voluntariamente y puedan ser revisados a medida que cambian las circunstancias del entorno.

¿Cuáles son las principales funciones de los comités de turismo de vanguardia?

Los comités turísticos desempeñan diferentes funciones cruciales para el desarrollo y la promoción del turismo, ya que ayudan a impulsar la economía local y atraer visitantes, al mismo tiempo que trabajan para preservar y promover los recursos culturales y naturales de su región. pacto ambiental y cultural del turismo y beneficien a las comunidades locales.

Colaboración de actores

Coordinar la participación y colaboración de la comunidad local, empresas, organizaciones sociales, gobiernos y programas de cooperación internacional, para promover el turismo de manera sostenible, beneficiar a la comunidad al tiempo que se motiva la visita y se satisfacen las necesidades de los visitantes.

Apoyo a la formación y capacitación

Ofrecer programas de formación y capacitación para las empresas y trabajadores del sector turístico local para mejorar la calidad de los servicios turísticos y fomentar prácticas de turismo sostenible que protejan el medio ambiente, preserven la cultura local y beneficien a la comunidad a largo plazo.

Coordinación de proyectos de desarrollo local

Generar alianzas estratégicas alineadas entre actores clave que apoyen el desarrollo turístico de su área de influencia e integrar sectores y actores que para fortalecer el desarrollo local a través del turismo, incluyendo ayudar en la planificación urbana, social y ambiental, así como del desarrollo responsable de infraestructuras turísticas, incluyendo hoteles, restaurantes, atracciones y servicios turísticos, para mejorar la experiencia de los visitantes.

Sistemas de manejo de visitantes

Trabajar en el diseño de eventos, actividades, productos, rutas y circuitos turísticos que destaqucan los atractivos y actividades de la región de influencia del comité, estableciendo alianzas con otros destinos para fortalecer su posición competitiva, atraer y conducir a los visitantes para aumentar la distribución de beneficios entre las comunidades locales y reducir los riesgos ambietales y sociales que la actividad genera en los destinos.

Promoción turística

Promocionar los valores turísticos, culturales y ambientales de su área de influencia para posicionar destinos atractivos, lo que puede incluir campañas de marketing, publicidad, presencia en ferias y eventos turísticos, y promoción en línea para atraer visitantes.

Asistencia a visitantes

Proporcionar información y servicios de asistencia a los visitantes, como mapas, guías turísticas, centros de información turística y actividades de bienvenida.

Investigación y estadísticas

Realiza investigaciones sobre las tendencias turísticas, recopila datos y estadísticas relevantes para el turismo y utiliza esta información para tomar decisiones informadas y desarrollar estrategias efectivas.

¿Por qué es importante establecer una estrategia de financiamiento para los comités de turismo?

Una estrategia de financiamiento es fundamental para lograr que las asociaciones y comités funcionen, tengan independencia y atonomía, crezcan y aumentes su capacidad de innovación e influencia y resiliensia.

Independencia y autonomía

Al contar con fuentes de financiamiento diversas, una asociación o comité puede ser más independiente, reducir su vulnerabilidad y aumentar su independencia y autonomía para influir en políticas, regulaciones y decisiones en su área de interés. Puede financiar campañas de concienciación, investigaciones, defensa de intereses y actividades de promoción.

Crecimiento y desarrollo

Los recursos financieros permiten a la organización expandirse, desarrollar nuevas iniciativas y llevar a cabo proyectos que beneficien a la comunidad o al sector que representan, fomentar lainnovación al invertir en la investigación, la experimentación y la implementación de nuevas ideas y enfoques para abordar desafíos o oportunidades.

La financiación adecuada facilita el logro de los objetivos de la organización y la realización de su misión. Esto, a su vez, puede mejorar la reputación y la credibilidad de la asociación o comité.

Resiliencia

Una estrategia de financiamiento bien estructurada ayuda a las organizaciones a sobrellevar crisis económicas, recortes de financiamiento o situaciones imprevistas.

Una estrategia de financiamiento bien diseñada es esencial para garantizar que una asociación o comité pueda cumplir su misión, crecer y mantener su independencia. También lo es la gestión transparente de los recursos financieros y el cumplimiento de las regulaciones financieras contribuyen a la rendición de cuentas y a la confianza de los donantes, patrocinadores y miembros.

Etrategias de procuración de fondos y diversificación de fuentes de financiamiento para los comités de turismmo

Financiar asociaciones o comités turísticos puede ser un desafío, pero existen diversas estrategias que pueden ayudar a obtener los recursos necesarios y diversificar las fuentees definanciamiento para llevar a cabo sus actividades y promocionar el turismo en una región o localidad como cuotas y membresías, patrocinios, subvenciones, actividades de recaudación de fondos que ayuden a mantener la salud operativa y la independencia de la organización. Esto es especialmente importante si la organización busca influir en asuntos políticos o sociales sensibles.

Cuotas de membresía

Una forma básica de financiamiento es cobrar cuotas de membresía a los miembros de la asociación o comité. Los miembros pueden ser empresas turísticas locales, hoteles, restaurantes, agencias de viajes, entre otros. Estas cuotas pueden ser una fuente estable de ingresos.

Donaciones y crowdfunding

Aceptar donaciones de individuos, visitantes o empresas que deseen apoyar la promoción turística de la región. También puedes considerar el uso de plataformas de crowdfunding en línea para recaudar fondos para proyectos específicos.

Patrocinios

Buscar patrocinadores corporativos y asociaciones con empresas relacionadas con el turismo es una estrategia efectiva. Las empresas pueden proporcionar fondos o recursos en especie a cambio de visibilidad y promoción en las actividades turísticas.

Colaboración interinstitucional y subvenciones para los comités de turismo

Trabajar en estrecha colaboración con empresas turísticas locales para desarrollar proyectos conjuntos o promociones que generen ingresos compartidos.

Investigar y postularse para subvenciones y fondos gubernamentales destinados al turismo y al desarrollo local es una opción. Las agencias gubernamentales a menudo ofrecen financiamiento para proyectos turísticos.

Asímismo,  es posible buscar asociaciones con organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones internacionales que puedan proporcionar financiamiento o apoyo técnico para proyectos turísticos sostenibles.

Actividades de recaudación de fondos

Organizar eventos y actividades de recaudación de fondos, como ferias turísticas, festivales, conciertos o subastas, puede generar ingresos adicionales para la asociación. Estos eventos pueden involucrar a la comunidad local y atraer a visitantes.

Venta de productos o servicios

Si es apropiado, la venta de productos turísticos, como souvenirs, guías turísticas, mapas o experiencias locales, puede generar ingresos adicionales o establecer convenios con agencias de viajes, operadores turísticos u otras organizaciones para promocionar la región y compartir los ingresos generados por las reservas turísticas.

Es importante recordar que la diversificación de las fuentes de financiamiento y la planificación a largo plazo son clave para garantizar la sostenibilidad financiera y operativa de una asociación o comité turístico. Además, la transparencia en el uso de los fondos y la comunicación efectiva con los miembros y patrocinadores son fundamentales para mantener el apoyo financiero a lo largo del tiempo.